李小南的手指在桌面上轻轻敲了两下，“那后来呢？”
钱程苦笑：“就搁置了。型号定不下来，采购流程走不下去，钱就只能在卫生院账户上趴着。”
李小南：？？？
似乎看懂了她的疑惑，钱程果断点头：“钱早就拨到各乡镇了，但采购一直没做，钱就躺在那，谁也没动。”
好家伙。
专项资金滞留，一般分两种。
一种是留在财政专户里，那是财政的问题。
另一种是拨到项目单位了，但项目单位花不出去，那是项目单位的问题。
前者，板子打在财政屁股上。
后者，责任在主管部门。
而卫生院这笔钱——钱已经从财政出去了，在卫生院躺着。
卫生局协调不了，财政管不着，就这么悬在半空中，上不着天下不着地。
“那这笔钱，现在算谁的？”
钱程苦着脸：“理论上算卫生院的。但审计查时，算全市的。”
李小南点头，懂了。
责任可以往下推，但板子得往上打。
她指了指第三份材料：“教育这个呢？”
钱程翻开看了看，眉头锁的更紧了。
“李市长，这个更麻烦。一千二百万确实已经拨到教育局账上了，但一分都动不了。”
“为什么？”
钱程叹气，“省里有明确要求，地方必须配套 30% 到 50%。”
他顿了顿，语气里透着股说不出的无奈，“咱们淮州财政的情况……您来之前，应该听说过。去年年底盘子就没轧平，今年开春更是四处找米下锅。”
“这笔配套，没着落。”
李小南没吭声，脑子里飞快地盘着账。
也就是说，淮州至少要拿出三百六十万，才能启动这个项目。
可三百六十万，对现在的淮州来说，够财政局长哭三天。
配套资金不到位，项目就不能启动。
项目不启动，那一千二百万就只能躺在教育局账上。
躺久了，审计来了，就是‘专项资金滞留’。
可问题是，这笔钱滞留的原因，不是教育局不想花，也不是没人拍板，而是——市里没钱。
闭环了。
李小南都要气笑了。
真特娘的开了眼了。
她有一肚子槽想吐，但现在不是时候。
“配套资金的事，”她开口，语气比刚才沉了几分，“市里之前有没有研究过？”
钱程点头：“研究过。去年年底开过一次会，当时财政报了个方案，想把几个项目的配套资金打包，争取一笔贷款。但后来……”
他顿住。
李小南不耐烦道：“后来怎么了？”
钱程压低声音：“后来银行那边没批。说咱们的债务率太高，授信额度用完了。”
李小南倒没太失望，意料之中。
她沉默了几秒，然后坐直身子，手指在桌上轻轻点了点：“钱主任，你现在牵头做三件事。”
了解的差不多，就得干正事了。
钱程闻言，立刻掏出本：“李市长您说。”
“第一，建个‘专项资金滞留台账’。”
李小南语速平稳，字字清晰，“把这三笔钱的拨付时间、当前账户、滞留天数、具体原因、责任单位、责任人，一一列清楚。”
“老城区排水写‘多部门协调未到位、管线图纸缺失’，卫生院写‘基层需求不统一、采购未启动’，教育写‘地方配套资金未落实’……
我就一个要求，原因要写实，不夸大，不隐瞒。”
“第二，通知财政、审计、住建、卫生、教育五个部门，明天上午九点开专题会。部门负责人和具体经办人都得到位，不准请假。”
“第三，给市委办发一份书面报备。”
她顿了顿，字斟句酌，“就说‘发现三笔民生专项资金滞留，为应对审计督查，拟召开专题会梳理情况、压实责任，待主要领导到位后再研究具体处置措施’。”
她抬起眼，看着钱程：“报备时间、接收人，记清楚，留痕。”
钱程笔尖飞快：“明白，这就去办。”
“等等，”李小南叫住他，目光落在那摞材料上，“台账里再加一列‘审计风险等级’。
老城区和教育标‘高风险’，卫生院标‘中风险’。
让大家一看就知道，哪些是等着挨板子的。”
钱程走后，李小南靠在椅背上，盯着天花板，发了会儿呆。
她想的很明白。
这些事看起来一团乱麻，但理到最后，根子上只有两个——钱的问题，和人的问题。
她要是一把手，分分钟就能解决。
但她是常务。
市长不在，临时主持工作。
她也怕做深了，惹新领导不快。
所以她只能研究原因和责任归属，走该走的流程。
该有的台账、得有。
该报备的、报备。
该记录的、记录。
谁的责任谁担，谁的板子谁挨。
她得先把自己摘干净。
次日一早，市政府五楼会议室。
门一推开，烟雾缭绕得像是起了山火。
财政、审计、住建、卫生、教育五个部门的一把手坐得笔直，面前的烟灰缸里已经摁灭了好几个烟头。
没人说话，只有墙上的挂钟在滴答滴答地走着。
今天是李市长到任后第一次开小会。
尽管会前，已经从钱程那儿把会议的底摸了个七七八八，该准备的说辞，也都烂熟于心。
可真坐到这会议室里，众人心里还是止不住的打鼓。
毕竟是新来的领导，谁知道、她什么风格？
八点五十八分，门被推开。
会议室里齐刷刷站起一片。
李小南摆摆手，示意大家坐下，自己走到主位，把手里的台账往桌上一放。
那‘啪’的一声，不重。
但在安静的会议室里，格外清晰。
“今天只说三件事。”她坐下，目光扫过在场每个人，“现状、责任、下一步该做的‘程序内动作’。”
程序内动作——这个词，她昨晚想了很久。
不做深，但做透。
做透的第一步，就是让所有人都动起来。
但动的，都是程序内、该动的事。
不违规，不越界。
她先点住建局局长赵新华。
“赵局，老城区排水，拆迁两户没签，管线没图纸，你来说说，现在能做什么？”
赵新华五十出头，头发花白，肚子微挺，一看就是那种、在基层摸爬滚打了几十年的老油条。
他搓着手，脸上堆着笑，但那笑没到眼底。
“李市长，这个项目的情况，您可能不太了解。”
他一开口，语气里就带着点‘您刚来不懂’的意味。
“拆迁那两户，一户要价太高，一户家里有老人，死活不肯搬。街道办去了多少次，都谈不拢。”
“管线图纸就更别提了。老城区那片，埋了几十年的管子，自来水、污水、燃气、通信、电力，乱七八糟什么都有。
我们找过市政、找过电信、找过电力，人家要么说没有，要么说找不到。”
他顿了顿，两手一摊：“我们协调了几次，没人响应啊。”